防范校园暴力内容_防范校园暴力欺凌方案

校园暴力是指在校内外发生的，可能造成受害者身体、心理、性等方面伤害的一种攻击性行为，它的常见表现形式包括身体暴力、情感或心理暴力、性暴力和欺凌 。以下是小编为大家整理的（精选11篇），欢迎阅读参考！

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近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据福建省教育厅《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（闽教督〔2016〕7号）精神，决定在全县中小学开展校园欺凌专项治理，特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，切实预防和遏制校园欺凌事件的发生，建设平安校园、和谐校园。

二、 治理范围

全县中小学

三、组织领导

县教育局成立中小学开展校园欺凌专项治理工作领导小组。

（名单见附件）

四、职责分工

各股室在校园欺凌专项治理中，要发挥各自职能作用，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。

中、初教股：负责有针对性加强中小学校常规管理，完善学生管理措施。负责加强学校体育、美育工作，组织开展向真向美向善的校园文化活动。

职成股：负责有针对性加强中等职业学校常规管理，完善学生管理措施。

综合股：负责有针对性加强学校德育工作，注重学生行为规范养成教育，促进学生品德提升和身心健康。

安全教育股：负责有针对性加强平安校园、和谐校园建设，强化学生安全管理，落实未成年人保护责任。有针对性的加强学校法制教育工作，增强学生法治观念。

教育督导室：负责组织开展校园欺凌专项治理的督导检查。

四、 工作安排及要求

第一阶段：工作推动阶段（2016年5月—7月）

1.开展教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专项教育，充分利用学校电子屏幕、校园网、黑板报、橱窗、宣传语、广播等教育阵地，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例，做好正面引导，建设优良教风、校风、班风、学风。各校要切实加强对中小学生的社会主义核心价值观、中华优秀传统美德教育，贯彻落实《中小学生守则》，加强中小学生良好行为习惯养成教育。要着力加强品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育，使学生充分意识欺凌他人不仅是极端错误的不道德行为，造成后果将要承担相应的法律责任。要利用国旗下讲话、校会、报告会、主题班会、征文比赛、演讲会等多种形式开展教育，让学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人，要让学生树立自我保护意识，学会用法律武器保护自己。

2.完善制度。各校要制定完善校园欺凌现象的预防和处理制度、措施，严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，加强晚自习、学生宿舍的管理，积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理的职责。要加强对教职员工的师德师风教育，严禁体罚和变相体罚学生。

3.加强预防。各校要加强校园欺凌现象治理的人防、物防和技防建设，完善校园视频监控设施，监控显示端必须24小时值班到位。要加强心理干预，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。要加强摸底排查，全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极发动教职工、学生干部「特别是安全信息员」搜集校园欺凌方面的信息，设置并公布学生救助或校园欺凌现象治理的电话号码，明确负责人。积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置。对个别品行不端行为不良的学生，要采用教育与矫正相结合等方法开展一对一帮扶，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。要加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，健全困境儿童救助保护制度和家校联系制度，不让弱势学生群体及所有青少年受到校园欺凌的伤害。

4.及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，对实施校园欺凌的学生，该批评教育要批评教育，该校纪处分要校纪处分，对情节严重、造成不良后果，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

5.监督指导。坚持预防为主、标本兼治的原则，按照职责分工，加强学校法制教育、学生思想政治教育、学校常规管理和校园平安建设等方面工作，切实预防校园欺凌事件的发生。教育督室要对学校开展校园欺凌专项治理全程监督，责任督学要对责任区学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查，发现问题及时与学校沟通，做好记录并及时向教育督导室报告。

6.组织实施。各学校要高度重视校园欺凌专项治理工作，充分认识校园欺凌专项治理工作的必要性和紧迫性，制定具体实施方案，抓紧部署，认真落实。

第二阶段：督导检查阶段（2016年9月—12月）

各校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并上报。

1.学校自查。8月31日至9月10日，学校对专项治理情况进行全面自查和总结。于2016年9月10日前形成自查报告并报县教育督导室。

2.县级普查。教育督导室将校园欺凌专项治理情况作为2016年全县中小学幼儿园秋季安全工作专项督导的重要内容，组织督查组对学校专项治理情况进行全面督查，2016年9月30日前将督查情况报市教育督导室，做好迎接市级复查和省级专项治理督查工作。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报。凡因责任不落实、措施不到位而发生校园欺凌事件的，将依法依规从严追究有关人员责任。

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近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据教育部统一部署，严格落实相关文件精神，经研究决定开展泾源县校园欺凌专项整治活动。具体方案如下：

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、组织领导、工作职责

县教体文广局成立校园欺凌专项治理工作领导小组，协调和组织我县校园欺凌专项治理工作。教体文广局办公室、人事股、体卫艺股、教育股、督导室和各校校长（含幼儿园园长）为成员，实行股室分工负责制，相关股室发挥各自职能作用，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。

泾源县校园欺凌专项治理工作领导小组：

（名单见附件）

工作职责：

组长：定期组织召开领导小组会议，听取副组长和成员工作汇报。

副组长：按照教体文广局领导包片制度对所包片的学校，履行领导、督促、教育和监管等职责。

办公室：负责校园欺凌专项治理及现场处置的统筹协调和宣传工作、舆情处理等。

人事股：指导学校组织教职工培训，学习预防和处置校园欺凌事件的相关政策、措施和方法等。

教育股：指导学校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育、学生品德与心理健康教育，落实未成年人保护责任;负责加强中等职业学校常规管理，完善学生管理措施，加强中等职业学校德育工作，注重学生行为规范养成教育，促进学生品德提升和身心健康。

体卫艺股：负责加强平安校园、和谐校园建设，强化学生安全管理;指导学校开展安全教育，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。指导学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施。指导学校建立校园欺凌事件应急处置预案。对在校园欺凌专项治理中工作敷衍、处置不当，对发生校园欺凌事件造成恶劣影响的相关责任人予以追责、问责。

督导室：对学校开展校园欺凌专项治理进行督查。组织责任督学对责任区内学校开展治理的专项督导。

各乡镇中心校、直属中小学、幼儿园：负责开展校园欺凌治理为主题的专题教育、学生品德与心理健康教育，落实未成年人保护责任；制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施和校园欺凌事件应急处置预案；在教体文广局的指导下处置校园欺凌事件。

三、治理范围

全县各乡镇中心校、直属中小学、幼儿园。

四、工作安排

1.工作部署。各学校要高度重视校园欺凌专项治理工作，要成立校园欺凌专项治理工作领导小组，要专题研究和分析本校校园欺凌情况，结合日常学生德育、法制教育和安全防范工作，在全县各级各类学校开展专项治理活动。

2.活动开展。本次专项治理分为两个阶段：

第一阶段：2018年5月1日—8月1日。

各学校要有针对性地开展好“七个一”专项治理活动。具体是：

（1）进行一次法制教育：集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，播放法制录像开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

（2）进行一次校园矛盾排查：要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。

（3）开展一次学生手机不进校园活动。

（4）进行一次问题学生心理集中摸排和疏导：要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

（5）开好一次专题班队课和国旗下的讲话：各班组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

（6）完善一批“校园欺凌”防治制度：各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（7）开展一次“校园欺凌”专项自查活动：各级各类学校要认真组织实施好专项治理活动，对活动开展情况进行认真总结，自查报告和预防校园欺凌工作领导小组，校园欺凌的预防和处理制度、措施，校园欺凌事件应急处置预案（预案要明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责）于2018年9月10日前纸质校园长签字上报教体文广局体卫艺股。

第二阶段：2018年9月1日--2018年11月30日

教体文广局体卫艺股、教育股、督导室、人事股要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档等情况，按照要求进行抽查，各校要建立本次治理活动相关档案备查。

五、工作要求

1.要开展集中教育。各校园要开展以“校园欺凌防治”为主题的教育活动，不断提升对校园欺凌的防治意识。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2.要加强预防和疏导。各校园要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码和信箱并明确负责人。对校园欺凌事件，各校要及时处置、严肃处理，涉嫌违法犯罪的，要向公安部门报案并配合立案查处。

3.要完善制度和预案。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4.要强化督查和考核。2018年11月，县教体文广局体卫艺股、教育股、督导室、人事股将联合对各校开展专项治理情况进行抽查。抽查结果将纳入年度考核，各校发生校园欺凌事件、造成恶劣影响的将予以通报、追责问责，并督促整改。

5.每学期学校要开展的具体工作。

（1）出一期校园宣传橱窗，校园电子屏幕宣传，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。

（2）举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。

（3）进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教，心理有问题者心理咨询室个别进行辅导，做到防患于未然。

（4）举行主题班会、国旗下的讲话，运用多种形式进行立体化宣传普及。

（5）举办多场法制现场会，让学生知法懂法。

（6）举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。

6.校园欺凌事件处置的后续事宜和责任追究。

（1）每个责任人，应对其管辖范围内的学生和其他人员，要不断的加强教育直至消除欺凌隐患。

（2）每个责任人，应对其管辖范围内的被欺凌人实施跟踪关注，防止被报复、心理扭曲、自我放弃等行为的发生。

（3）全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关人员的责任。对每个责任人在处置过程中的推诿、拈轻怕重、玩忽职守，不处置的工作人员将在评比、职称晋升、绩效考评等方面，依据学校的考核制度进行处理，对造成严重后果，涉嫌违法的交由纪检和司法机关处理。

（4）全体教职员工都要高度重视校园安全工作，深刻汲取各地发生的校园欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故在我校发生。

要加强学校教育教学常规管理，严防因管理不当而发生的意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任。把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

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为贯彻落实《省教育厅关于印发 2021年防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理行动工作方案的通知》（黑教安函〔2021〕40号）要求，有效防治中小学生欺凌和校园暴力问题，促进学生身心健康发展，落实立德树人根本任务，共建文明、和谐校园，现结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

通过深入开展防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理工作， 切实加强全区中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，严肃校规校纪，规范学生行为。要通过集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的事件，织牢联动网络，健全长效工作机制，防范和遏制学生欺凌和校园暴力事件发生。全面建立地区、县（市、区）、校三级防治工作责任体系和制度体系，有效形成部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，促进学生健康快乐成长。

二、工作任务

（一）坚持教育为先。各地各校要加强《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高学生思想觉悟、道德水准和文明素养，培养学生良好行为习惯。要加强防治学生欺凌和校园暴力专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌和校园暴力的潜在意识。要充分利用各级各类培训时机，将防治学生欺凌和校园暴力专题纳入培训内容，提高教育行政干部和校长、教师的.工作能力。

（二）坚持预防为主。各地教育部门要对行政区内所有中小学校、各学校要对全校学生开展全面梳理排查，瞄准可能导致学生欺凌和校园暴力事件发生的苗头隐患，采取必要的干预措施，做到防患于未然。要密切家校沟通交流，实时掌握学生学习、生活、社交等各方面动态，依法落实家长监护责任。要进一步健全完善责任机制、预防机制、考评机制、问责机制，全面提高防治工作水平。

（三）坚持保护为要。各地各校要建立健全学生欺凌和校园暴力报告制度，增强全区教师、员工责任感、使命感，保护学生身心健康，防止二次伤害发生。要积极开展心理疏导、交流谈心、家庭走访等工作，指导帮助被欺凌、被侵害的学生尽早恢复正常的学习生活。要严格保护学生隐私，尊重学生人格尊严，切实保障学生合法权益。要强化学校及周边日常安全管理，加强事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

（四）坚持法治为基。各地教育部门要按照全面依法治国要求，依据相关政策法规，完善防治中小学生欺凌和校园暴力工作方案、预案，并指导学校定期开展演练，确保辖区内发生学生欺凌或校园暴力事件时能够及时妥善处置。要依据《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，按照“宽容不纵容、关爱又严管” 的原则，区分情节轻微、情节较重、涉嫌违法犯罪3个层级，对实施欺凌和暴力的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为，惩前毖后，治病救人。

三、组织实施

专项治理行动分三个阶段组织实施。

（一）部署摸底（2021 年 3 月底前完成）

各地各校要进行全面细化部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前工作底数，建立问题清单“一本账”，明确整改措施、责任人、整改时限。

（二）集中整治（2021 年 6 月底前完成）

针对摸排出的问题隐患，积极开展集中治理，依法依规做好学生欺凌和校园暴力事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。

（三）督导检查（2021 年 7 月底前完成）

地区教育局将对各地治理行动开展情况进行督导检查，及时通报有关情况，并做好迎接国家、省教育督导委员会办公室抽查的准备工作。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地各校要充分认清加强防治工作的重要性和紧迫性，将开展治理行动作为当前一个时期的一项重要工作来抓，按照属地管理、分级负责的原则，加强领导，精心组织， 落实措施，确保实效。各有关部门要加强联动，强化协作，明确任务分工，切实形成工作合力。

（二）明确责任，加强督查。各地要按照“一岗双责”要求，认真抓好管辖范围内各项工作贯彻执行。各学校要积极落实学生欺凌治理委员会职责，严格按照时间节点，不打折扣完成工作任务；各县（市、区）教育部门要加强指导帮带，做好信息汇总、报送等工作；地区教育局将加强督导检查，发现问题及时通报，跟进督办落实整改。省教育厅将于 4月至5月份开展防欺凌暴力和防溺水工作“回头看”，对上一年度年发生过欺凌暴力和学生溺水事件的县市区、学校开展专项督察，对发现的问题再提示、再通报，督促各地各校抓细抓实具体工作。

（三）查漏补缺，及时总结。要及时做好防治学生欺凌和校 园暴力工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结启示性、经验性做法，形成长效机制；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找工作差距和薄弱环节，追溯问题深层次根源，汲取教训，集智攻关，推动防治工作取得实效。

（四）正面引导，加强宣传。要加强正面宣传引导，推广防治工作的先进典型、先进经验，普及与防治工作相关的知识和方法。对已发生的欺凌和暴力事件，要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求，畅通新闻媒体、微信平台等公共渠道，营造防治学生欺凌和校园暴力的良好氛围。

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为保障学生的健康成长和人身安全，维护良好的学习生活秩序，严防中小学生欺凌事件发生，根据教育部办公厅关于印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》的通知要求，结合我县学校实际，特制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

二、组织机构

（名单见附件）

领导组办公室设在教育局安全办，办公室主任由副局长张峰担任（兼）。

三、工作措施

（一）明确中小学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在校园「包括普通中小学校」内外，学生之间，一方「个体或群体」单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方「个体或群体」身体伤害，財产损失或精神损害等的事件。

在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确、合理处理。

（二）加强组织领导和安排部署

各校园要高度重视学生欺凌的防范，将其作为安全工作、平安校园创建的重要内容。校园长是预防校园欺凌的第一责任人，要亲自抓好此项工作，建立组织机构，明确职责分工，制定本校的预防学生欺凌工作方案、应急预案及学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急救助制度，全面压实校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。

（三）加强对学生的教育和心理指导

1.加强思想道德和法治教育。一是要通过思政课、主题班会、国旗下讲话等，引导学生知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。二是聘请法治副校长进行宣讲，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。利用黑板报、橱窗、校园广播等，做好法治宣传工作。

2.开展专题教育。各学校每学期要开展一次预防校园欺凌专题教育，通过课堂教学、专题讲座、班会队会、主题活动等形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪。

3.重视学生心理健康。各校园要认真开展心理健康教育，综合分析学生的家庭特点、成长过程、行为表现、情绪变化等，及早研判学生欺凌发生的可能性和概率，对有不良倾向的特殊群体学生建立完善“五档一册”，即：《学生家庭成长档案》《学生日常行为观察档案》《学生正向引导档案》《学生行为矫正档案》《学生整体发展档案》《学生“反欺凌”行为手册》，并开展科学有效的心理辅导，提高心理健康水平。

（四）做好对教职工和家长的培训

1.加强家庭教育的培训和引导。通过家访、家长学校、家委会、家长会、家校钉钉群、致家长的信等渠道和方式，引导家长注重家风建设，加强对家长的教育培训，使家长增强对学生欺凌危害性的认知和重视，关注孩子的异常言行，不能忽视孩子个性中的偏狭、自私与冷酷，更不能纵容。注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。要帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强法治意识，增强监护责任意识，提高防治能力。

2.加强家校沟通。定期或不定期地召开家长座谈会，举行家长参观、接待活动，积极开展家访等工作，加强学校与家庭的联系，增进双方管教和辅导学生的方式、理念的沟通，及时发现问题，共同防止和矫治未成年人的不良行为，防止未成年人违法犯罪的发生。

3.做好对教职工的培训。加强教职工特别是班主任、安全管理干部专题培训，组织教职工学习预案、处理学生欺凌的政策、措施、方法等，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。

（五）做好安全防范和巡查

1.加强安全防范。各校园要完善安全巡查机制，加强校园安全巡查，特别是对校园欺凌和暴力易发场所如宿舍、校园角落、厕所及隐蔽场所的巡查。有住校生的要特别注意巡视、查铺。要及时收缴清理管制刀具等各种危险物品，坚决杜绝危险物品进入校园。学校相关管理人员应在学生放学或就寝后下班，避免因学生脱离成人监管实施欺凌和暴力。

2.强化学校及周边日常安全管理。关注校园周边闲杂人员，防范街角少年拐带、欺侮在校生，善于发现苗头性问题。发现闲杂人员在校园周边抽烟、无故逗留、穿奇装异服等情况时，提醒学生不与他们交往，做好安全防范，并向当地公安、社区等部门和单位通报，由公安部门、社区协助防范。

3.建立健全学校保卫组织，坚持24小时值班制度。上课期间，实行封闭管理，对同意入校人员及车辆进行登记，未经允许，无关人员一律不准进入校园。主动保持与当地公安（派出所）部门的联系。

（六）拓宽学生欺凌排查渠道

1.通过主题教育「德育、法治教育、心理健康教育」，鼓励学生讲出自己实施、发现、遭受的欺凌和暴力行为。

2.定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查。通过问卷调查，无记名举报发现欺凌和暴力的线索。及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。调查的频次应每学期至少1次。

3.通过教师日常与学生交流发现欺凌和暴力的线索；教师通过学生的异常行为发现欺凌和暴力线索。

4.通过在班级、宿舍设置学生安全员发现欺凌和暴力的线索。

5.通过对校园内外的监控视频发现欺凌和暴力行为。

6.通过培训家长，由家长发现欺凌和暴力行为，提供相应线索。

7.通过学校公示栏及显著位置公布学校救助或欺凌治理电话号码，明确责任人，鼓励学生提前反映情况，及时发现、调查处置欺凌事件情况。

8.通过查看、走访周边商户、学生反映等办法了解校园周边治安环境。

（七）规范欺凌报告制度，依法依规处置

1.公示学生欺凌防治工作信息。教育局学生欺凌防治工作机构名称：沁源县教育局学生欺凌防治工作领导小组，办公电话0355-7833086，接受媒体监督和群众举报。

2.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序l0日内完成调查，根据有关规定处置。

3.妥善处理申诉请求。局学生欺凌防治工作领导小组负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，局学生欺凌防治工作领导小组办公室组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成。对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

4.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

5.及时上报信息。各校园要及时上报教育局办结情况，严肃处理学生欺凌事件，做好舆论引导，坚决杜绝学生欺凌舆情信息的发生。

6.加强督导检查。严格落实领导包片、股室包校制度，机关工作人员要对学校预防学生欺凌工作进行追踪督查，发现问题立即督促整改。县教育督导室对各校预防和治理学生欺凌工作开展情况进行督查。对领导重视不够、组织工作不力、存在问题较多的学校进行通报，对失职渎职的严肃追责问责。

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为有效防范校园内发生欺凌事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的事件，维护学校的稳定，按照上级教育局关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求。在认真做学校安全保卫和综合整治等工作的基础上，为保障师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，特制定本方案。

一、工作原则

树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

二、组织管理

学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立校园防暴工作领导小组，具体负责学校防欺凌事件处置工作，一旦发生欺凌事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。

惠济区香山小学防欺凌事件处置领导小组：

组长：刘红「校长」

副组长：宫海涛「副校长」

成员：赵永华「教学副校长」

朱广明「总务主任」

韩军华（教导主任）

金波（会计）

阎鑫（辅导员）及各年级班主任

三、引发校园欺凌事件原因学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的事件或者是校外不良青年对学生进行的欺凌事件。

四、应急措施

1.学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。

2.各班要加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。

3.班要定期召开本班学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。

4.值周、值班领导及教师要认真履行值班职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时职责，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。

5.如果校园内已发生学生间的欺凌事件，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，学校及班主任对事件进行调查处理，通知双方家长，共同做好事件从处理。

6.如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时打110报警。

7.为防止小法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。

8.如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。

9.负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。

10.事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

五、预防措施

1.加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。

2.严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。

3.对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。

4.如学生中已发生欺凌事件，对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。

六、处理程序

一旦校园发生学校欺凌事件，一般按下列程序处理.

1.学生家的欺凌事件，视事件的程度，进行逐渐调查处理，轻微事件由班主任及学校共同处理，告知家长，做好学生思想疏导工作，并将事件处理结果报学校。

2.对学生之间发生的严重欺凌事件或校外不良分子到校对学生进行的欺凌事件，一经发现要第一时间报警，拨打“110”报警电话。

3.以最快的速度把伤员送往就近市级以上医院抢救，并通知家长或家属。立即按要求逐级上报，可先口头后书面。

七、职责分工

1.门卫，严格门卫工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。

2.教务处，加强对学校内部网络的监控力度，封堵查处有害信息，同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等事件。

3.总务处加强学校内部设施安全检查，及时排查、消除安全隐患，加大技防、人防的投入。

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为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，现就深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如下工作方案。

一、工作目标

通过深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的事件，指导各地进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。

二、工作任务

（一）全面排查欺凌事件。各地教育部门要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对行政区域内所有中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。学校要对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

（二）及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，学校要及时向上级教育主管部门报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。要对近年来发生过学生欺凌事件的学校和地区，进行“回头看”，确保整改落实到位。

（三）依法依规严肃处置。各地教育部门要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。

（四）规范欺凌报告制度。各地教育部门和学校要建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教师、员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；学校和家长要相互通知，及时进行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。对舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时报送教育部业务主管部门。报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。

（五）切实加强教育引导。各地教育部门和学校要结合学生身心发展规律和思想状况，加强新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容，提高防治学生欺凌的意识和能力。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。

（六）健全长效工作机制。发生学生欺凌事件的地方，要认真反思，深入总结经验教训，全面提高防治工作水平。其他地区要引以为鉴，警钟长鸣，防患未然。各地都要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确省市县各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的地区和单位进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。

三、组织实施

专项治理行动分三个阶段进行。

第一阶段，部署摸底。各地进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施。2021年3月底前完成。

第二阶段，集中整治。针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。2021年6月底前完成。

第三阶段，督导检查。国务院教育督导委员会办公室对各地治理行动开展情况进行抽查，及时向社会通报有关情况。2021年7月底前完成。

四、工作要求

（一）加强组织，周密部署。各地要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。

（二）部门联动，强化协作。各地要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极构建综合防治体系，切实形成工作合力。

（三）深入宣传，营造氛围。各地要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深入总结本地治理情况和典型工作经验，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。

（四）开展督查，确保落实。各地教育督导机构要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动开展情况进行联合检查，指导学校不断改进防治措施，确保各项工作落实到位。

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根据汉中市教育局等十一部门《关于加强中小学生欺凌综合治理实施方案》（汉教发〔2018〕79号）文件精神，为深刻汲取近期省内发生的校园欺凌事件教训，进一步加强我县中小学生欺凌事件预防工作，有效遏制校园欺凌暴力事件发生，切实保障广大中小学生身心健康，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的工作原则，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

二、目标任务

加强全县中小学幼儿园安全风险防控体系建设，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以部门协作、上下联动为保障，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，不断提高中小学生法治意识和思想道德素质，确保全县中小学生欺凌防治工作落到实处，切实把校园建设成最安全、最阳光的地方。

三、工作步骤

（一）全面排查阶段（2018年5月10日前）。各学校幼儿园要结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，在本校内通过问卷调查、个别谈话、召开座谈会、不间断在线巡查学校监控视频等方式开展特殊时间、特殊人群、特殊区域集中开展校园欺凌和校园暴力苗头性问题全面摸排，将排查出的问题梳理汇总，建立台账。

（二）集中整治阶段（2018年5月30日前）。各学校幼儿园要坚持问题导向，综合分析研判，堵住安全管理工作各个环节存在的漏洞，集中治理排查中发现的苗头性问题，并严格落实校长第一责任人责任，从根本上杜绝履职尽责不到位现象，彻底消除校园欺凌和校园暴力事件滋生的土壤。

（三）督导检查阶段（6月1日至6月10日）。教体局和教育督导室将联合相关部门，重点对学校开展预防欺凌机制体制建设情况、防治责任和任务落实情况、教育和培训开展情况、应急预案和处置流程制定情况等进行全面检查。

（四）建章立制阶段（长期）。各学校幼儿园要进一步完善校园欺凌和校园暴力事件的预防、监督、管理机制，加强对“问题学生”“留守儿童”的关注和关爱力度。要建立档案，形成定期联系和帮扶制度，在做好必要心理疏导的基础上，用法律、道德、纪律、规章等约束学生的不良行为，最大限度的防止校园欺凌、暴力事件的发生。

四、重点内容

（一）严格落实工作责任制。各学校幼儿园要严格落实“属地管理、分级负责”的工作职责，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、夯实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌和校园暴力事件发生的重要保证；强化一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室各负其责，齐抓共管做好预防校园欺凌、暴力工作的工作局面，并把预防校园欺凌、暴力工作纳入年度工作目标管理，同教学工作同安排、同部署、同检查、同落实。

（二）认真开展法制教育。各学校幼儿园要开展“法制进校园”活动，紧密联系学生的思想实际，引导学生明是非、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱；让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯；要培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平，做到珍爱生命；要密切家校联系，切实加强家庭教育，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。

（三）扎实进行专题教育。各学校幼儿园要通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主体活动、国旗下讲话等形式开展预防校园欺凌和校园暴力专题教育，提高学生认识欺凌和暴力行为的严重危害性，自觉遵守校纪校规；要大力开展教职工特别是班主任的专题培训，提高教职工有效预防校园欺凌和校园暴力的责任意识和能力水平，为预防校园欺凌和校园暴力专题教育提供理论支持。

（四）规范学校日常管理。各学校幼儿园要制定预防校园欺凌和校园暴力工作制度，并统筹学校安全工作，健全应急处置预案，建立校园欺凌和暴力早期预警、事中处理和事后干预的机制；要加强师生联系、密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制；要严禁学生携带管制刀具等危险物品进入校园，并加强管控，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作；各学校在节假日、课间休息及放学时段等教学管控空白期严格落实领导带班、24小时值班及定时巡查制度，用制度提高管理水平，推进依法治校，建设无欺凌和暴力的文明平安校园。

（五）联合校园周边治理。各学校幼儿园要主动联系当地公安派出所、镇政府及党委等职能部门做好校园周边安全防范工作，实现人防、物防、技防在防范校园欺凌和校园暴力方面的深度融合，及时发现并遏制苗头性、倾向性，具有社会性欺凌和暴力事件；大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。

五、工作要求

成立佛坪县中小学生欺凌综合治理工作领导小组，负责协调、指导全县校园欺凌事件的预防与处置工作。

（名单见附件）

领导小组下设办公室，设在教体局安全股，由解树明同志任办公室主任，具体负责全县校园欺凌综合治理的日常工作，并在佛坪县网站向社会公布校园防欺凌举报电话和联系人。

佛坪县教育体育局预防校园欺凌工作联系人：李天超

（一）高度重视，加强领导。各学校幼儿园要把校园欺凌和校园暴力集中排查整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。

（二）精心组织，务求实效。各学校幼儿园要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索和苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防校园欺凌和校园暴力问题专项治理工作全面彻底、扎实开展、取得实效。

（三）集中排查，全面整改。各学校幼儿园要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和校园暴力苗头性问题，及时建立工作台账，逐一制定法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，即要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。县教体局对校园欺凌和校园暴力问题突出的学校，将通过书面通报、约谈等方式进行主要责任人责任追究。

县教体局将适时对各学校幼儿园预防校园欺凌工作开展情况进行督查，对于工作不落实、进度缓慢的单位和学校，要严肃责任追究。

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为推动教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《指导意见》）和教育部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称《治理方案》）落地生根，促进中小学生欺凌防治落实年工作取得明显成效，有效遏制发生在学生之间的校园欺凌和暴力事件，保护学生身心健康，现制定如下实施方案。

一、指导思想

真抓实干，狠抓落实，促进教育行政部门和各级各类学校建立健全预防处置学生欺凌的组织机构、工作体制和规章制度，切实推动《指导意见》和《治理方案》规定的政策措施落细落实，有效防治学生欺凌，为建设阳光安全校园、促进学生健康成长奠定良好基础。

二、工作目标

建立健全学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成学生欺凌防治工作长效机制，有效遏制学生欺凌事件发生。

三、工作内容

（一）落实工作机构，做到责任到位

教育局成立防治校园欺凌工作领导小组（见附件），明确学生欺凌防治工作负责人和联系人，制定、下发学生欺凌防治工作实施方案，在东丰县网站“教育领域信息”专栏予以公布。

（二）落实部门分工，做到齐抓共管

【督导办公室】将防治校园欺凌工作纳入对学校的督导指标体系当中，加强对学校开展防治校园欺凌工作的督导检查，对学校防治校园欺凌工作全程监督；责任督学挂牌督导学校围绕学生欺凌防治健全工作制度、开展专题教育、加强预防排查；配合开展其他调查处理校园欺凌工作。

【安监科】督促指导学校做好安全管理，深入开展平安校园建设工作，协调相关部门指导学校及周边社会治安综合治理和安全保卫工作；配合开展其他调查处理校园欺凌工作。

【基础教育科】督促指导中小学校做好学生日常管理，尤其加强对学习困难生、单亲家庭学生、留守儿童的关爱和帮扶；督促学校开齐开足安全教育课、法治教育课、心理健康教育课等，对学生全面开展法治教育、心理健康教育、思想品德教育和行为规范教育；结合典型案例，集中开展预防中小学生欺凌专题教育，提高学生对欺凌行为危害性的认识，增强自我保护意识和能力，做好预防教育，规范办学行为；指导学校开展向真向美向善的校园文体活动，以丰富多彩、生动活泼、积极健康的文体活动传递正能量，为学生提供放松减压形式和自我展现的舞台；督促学校落实《中小学生守则（2015年修订）》，强化校规校纪教育管理；负责调查处理发生在中小学生之间的欺凌事件，做好善后工作。

【职成教育科】督促指导职业学校和社会力量办学机构做好防治校园欺凌工作。督促做好学生日常管理，结合学校特点，强化学生思想品德教育和法制安全教育；督促学校强化校规校纪教育管理；负责调查处理发生在职业学校学生之间的欺凌事件，做好善后工作。

【政策法规科】负责加强学校法治宣传和预防校园欺凌专题宣传教育工作，提高学校治理水平，推进依法治校；探索建立中小学生欺凌和暴力伤害事故监护人责任追究制度；负责受理学生欺凌事件申诉和牵头相关部门启动复查程序，公布处理结果。

【人事科】将预防校园欺凌纳入教师培训计划，提高学校防控校园欺凌工作能力；配合开展其他调查处理校园欺凌工作。

【党委办公室】将防治校园欺凌工作纳入学校领导班子、校长、班子成员考评内容和标准，细化问责处理规定；配合开展其他调查处理校园欺凌工作。

（三）落实日常管理，做到制度健全

学校要成立学生欺凌治理委员会，明确工作职责和工作方式；明确学校相关岗位教职工特别是法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的工作职责和具体任务；明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程；在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。

（四）落实预防措施，做到防患未然

学校每学期至少开展一次学生欺凌专题教育，结合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

（五）落实处置程序，做到规范有度

学校要细化调查处理欺凌事件、判定欺凌事件严重程度和教育惩戒欺凌实施者、安抚保护欺凌受害者的具体流程和办法，根据欺凌事件处理申诉和复查程序规定，合法合理进行处置；要依据管理权限，对本校学生欺凌事件及处置情况建立专门档案。

（六）落实长效机制，做到专业有效

教育局相关部门按照《治理方案》要求建立学生欺凌防治工作培训、考评、问责处理、依法治理等长效机制，在教育机关干部、校长、教师培训和考评中增加学生欺凌防治内容，细化培训内容、范围、次数等要求，细化纳入考评内容和标准，细化问责处理规定。

四、督促措施

（一）定期通报。各级各类学校要结合实际，实时上报欺凌事件发生情况，教育局相关部门定期对发生的欺凌事件进行通报。

（二）事件督办。教育局相关部门对社会反映强烈、群众来信来访、久拖不决及重大欺凌事件进行重点督办，对学生欺凌事件中存在失职渎职行为、因违纪违法应当承担责任的有关人员严肃问责。各级各类学校要按照督办要求及时妥善核查、处置、整改。

（三）专项督导。教育局相关部门于10月下旬对学校欺凌防治工作情况开展专项督导，重点检查学校落实学生欺凌防治日常管理、预防措施、处置程序、工作成效等情况。

（四）评估总结。各级各类学校要对照工作内容中的“六个落实”总结经验、查找不足、提出改进措施，于2018年10月20日前向教育局相关部门提交学生欺凌防治落实年行动总结。教育局将于11月下旬综合舆情监测、定期通报、事件督办、实地督导等情况，对学生欺凌防治工作情况进行评估总结，形成学生欺凌防治督导评估报告。

（五）社会监督。教育局将在东丰县网站“教育领域信息”专栏，公开学生欺凌防治工作信息（含工作机构名称、办公电话、实施方案），主动发布学生欺凌防治有关政策文件、工作动态、先进典型、警示事件、追责问责、督导报告等信息，接受公众监督。

（六）宣传引导。各级各类学校要通过推广学生欺凌防治经验、发放防治学生欺凌指导手册、“给家长一封信”等方式开展形式多样的宣传活动。

各级各类学校要根据本方案要求，结合实际制定工作方案，深入开展学生欺凌防治工作，确保学生欺凌防治各项工作落实到位、深入人心、取得实效。

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根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22号）和江苏省人民政府教育督导委员会办公室《关于切实做好校园欺凌专项治理第二阶段工作的通知》（苏教督委办函〔2016〕8号）要求，为加强对校园欺凌事件的预防和处理，切实遏制校园欺凌之风，确保此次专项治理工作取得实效，特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理，严肃校纪校规，规范学生在校行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全县中小学校（含中等职业学校）。

三、组织领导

为加强对校园欺凌专项治理工作的领导，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，党委全体成员及各科室科长为成员的校园欺凌专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，主任由孙家峰兼任。各学校也要成立校园欺凌专项治理工作领导机构，进一步明确分工，责任到人。

四、治理内容和要求

本次专项治理分两个阶段。

（一）工作落实阶段（2016年6月—2016年8月）

1.开展专题教育。各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德、行为规范养成、心理健康和安全教育。扎实推进“法律进学校”工作，邀请公安、司法、法院等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2.完善工作制度。各学校要加强学生管理，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，完善校园安全管理制度，落实人防、技防、物防措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确德育教干、安保人员、班主任、科任教师等相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

3.及时干预处置。各学校要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，及时排查、化解矛盾纠纷。建立健全预防和处理校园欺凌事件工作责任制，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

（二）监督检查阶段（2016年9月—2016年12月）

1.学校自查。各学校要按照本方案要求认真进行全面自查和总结，并于每月25日前将校园欺凌专项治理工作月报表报教育局安稳办131室陈欣同志。

2.县级复查。县教育局将采取督查组随机抽查和责任督学逐校督查相结合方式，通过听汇报、看台账、查设施等形式，对全县中小学校园欺凌情况进行全面督查。

3.责任追究。县教育局将校园欺凌治理作为长效机制一抓到底，对在校园欺凌专项治理期间学校存在工作敷衍、制度不实、职责不明、措施不力、问题不清、处置不当、影响恶劣等问题，视其情节或所承担责任对相关责任人予以通报、追责问责。

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为深入贯彻落实中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》（皖办发〔2022〕16号）精神，深入推进平安校园建设，有效防治校园欺凌，保障学生身心健康和全面发展，结合安徽省教育厅等11部门印发的《安徽省加强中小学生欺凌综合治理方案》和我市实际制定本实施方案。

一、早预防，积极营造校园欺凌防治氛围

1.加强防治教育。学校每学期开学前向属地教育部门报送本学期校园欺凌防治教育工作计划，学年至少开展1次情境式、案例式教育教学活动，让学生直观了解欺凌行为表现，并熟悉自我保护措施；将预防校园欺凌列入学校思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等教学计划。

2.加强宣传力度。定期开展“校园欺凌防治宣传教育周”活动，通过法治副校长进校园、主题班会、国旗下讲话、黑板报、签名活动、主题演讲、电子屏滚动播放、宣传栏宣传等形式，营造全员参与氛围。组织学生积极参加全省校园欺凌防治线上、线下知识答题活动，确保学生参与率100%。

3.加强三风建设。完善校风、教风、学风建设机制，开展内容健康、形式多样的校园活动，形成团结向上、互助友爱、文明和谐的校园氛围，提高校园整体文明程度。

4.加强队伍建设。将防治校园欺凌纳入师训干训必须内容，提高教职工预防和处理校园欺凌的责任心和业务能力。按照规定配备专兼职心理健康辅导员，对行为有偏差、心理有障碍的学生及时给予关心和心理辅导。

5.加强普法教育。通过法治宣讲进校园活动，借助全国青少年普法网平台，普及宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律知识,增强学生学法、尊法、守法、用法意识。

6.加强家校合作。健全学校、家庭、社会相互配合机制，主动加强与学生监护人的联系和沟通，通过家长委员会、家长学校、家访、致家长一封信等形式，指导学生的监护人学习家庭教育和预防校园欺凌的相关知识。落实家长承诺制度，每学年组织家长、学生与学校签订防范校园欺凌承诺书。

二、早发现，健全校园欺凌防治制度机制

7.提前分析预判。各中小学校于开学前对校园欺凌进行分析研究，制定预防和治理校园欺凌的对策，借鉴预防和治理校园欺凌的成功经验，动态完善本校欺凌防治预案。

8.落实强制报告。学校教职工发现校园欺凌的，立即制止并向学校报告;其他组织和个人发现校园欺凌的，立即向公安机关或者相关学校报告，不得瞒报私了。

9.凝聚攻坚合力。加强共青团、少先队和学生会、班委会等建设，发挥其在预防校园欺凌工作中的先锋模范作用。

10.实行网格管理。推行学校信息员制度，建立班级、社团、宿舍、小组等学生安全信息员网格化制度,随时搜集、掌控情报信息，及时锁定有欺凌倾向人员，实现早干预、早化解。

11.加强风险排查。中小学校定期开展预防校园欺凌专项调查，发现苗头性、倾向性问题及时作出处理。班主任、辅导员深入细致地做好学生日常管理工作，重点关注家庭情况及生活环境比较特殊的学生，及时进行思想引导和法治教育。特殊群体及个体学生,要“一班一人一档”建立台账。

12.畅通诉求渠道。学校在校园显著位置公布学校欺凌防治领导小组成员姓名和联系电话，制定有奖举报措施。建立校长“谈心日”，每学期校级领导要定时开展谈心活动，畅通学生倾诉渠道,对重点关注学生要个别约谈。

13.强化三防建设。强化人防、物防、技防措施，中小学校实现监控系统全覆盖，完善带班值班和巡查制度，安排教职工或者保安人员在重点时段、重点区域进行巡查，及时发现和制止校园欺凌行为。

14.规范宿舍管理。寄宿制学校建立校领导带班、中层班子和教师值班制度。配备专职宿管人员加强学生宿舍管理，落实值班、巡查责任，发现欺凌现象，第一时间制止，第一时间报告。

三、早处置，完善依法依规依纪处置程序

15.压实学校主体责任。各中小学校要成立欺凌处置工作委员会，对所发生的欺凌事件10日内完成调查、复查,提出处置意见,跟踪、观察涉事学生情绪，落实舆情管控措施，将调查结果书面通知学生监护人（家长），并向学校主管部门和教育行政部门备案。涉法涉诉不宜由学校处置的,应明确告知当事人，引导其按照法律程序办理。

16.压实涉事学生责任。将欺凌行为纳入学生综合评价。对义务教育阶段有欺凌行为的学生，学校要视其情节轻重在学生综合素质评价里记录，高中阶段学校据此做好防范预案。强化惩戒,对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的未成年学生，学校及时报告公安机关、应急管理部门进行训诫教育，构成犯罪的由公安机关依法处理。

17.压实家长监护责任。学生的监护人（家长）加强家庭教育，引导学生形成健全人格。对实施校园欺凌的学生，其监护人（家长）配合学校和有关部门进行调查处理善后，不得教唆、纵容、包庇或者放任学生实施校园欺凌行为。

18.压实社会协同责任。鼓励和支持社会组织、高等学校、律师事务所、心理咨询机构等单位和个人以志愿服务等方式，对校园欺凌相关学生进行教育、行为矫治、心理辅导、家庭帮扶和救助等。

四、早善后，营造共建共治共享治理格局

19.强化组织领导。各县区教育部门牵头，与共青团、网信、公安、司法、检察院、法院等部门联动协作,定期研判、交流信息，帮助学校解决实际问题。对极端恶劣校园欺凌事件，成立由地方政府和教育行政部门及专家参与的处置专班，进行现场处置指导。

20.强化舆论引导。各县区教育部门、中小学校要积极开展校园欺凌防治工作正面宣传引导，把准惩恶扬善主基调，保证宣传时效和质量，发挥社会舆论威慑力，形成社会人人关注的良好氛围。要配合宣传、网信等部门，及时回应群众关切，消除公众误解或质疑，防止负面舆情蔓延和不良炒作。对于造谣传谣的不法分子,要配合公安等部门依法惩治。

21.强化救助措施。学校要做好对被欺凌学生及家长的抚慰和心理疏导干预，同时做好对被欺凌学生情况的保密工作。被欺凌学生生活特别困难的，学校及时启动资助程序，严防衍生极端事件。

22.强化考核评价。将校园欺凌防治工作纳入学校综合评价体系、校长学期和学年考评及相关岗位教职工学期和学年工作考评，评价结果作为校长和教职员工评先选优、职务晋升、职称评定的重要依据。

23.强化督导问责。学校是预防校园欺凌的责任主体，校长是预防校园欺凌的第一责任人，分管副校长是直接责任人。欺凌防治工作落实情况，作为“平安校园”“文明校园”创建、综合治理工作考核重要依据。对预防和治理校园欺凌职责落实不到位、造成校园欺凌问题突出的学校，按有关规定进行专项督导，并严肃追责问责。

防范校园暴力欺凌方案11

为进一步加强预防中小学生校园欺凌，积极营造中小学生健康成长的环境，特制定此方案，请认真贯彻落实。

一、指导思想

全面贯彻落实《教育部办公厅关于印发<防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案>的通知》（教基厅函〔2021〕5号）、《舟山市教育局等九部门关于加强中小学生校园欺凌防治工作的通知》（舟教基〔2018〕27号），以及县委县政府有关文件精神，切实保护广大中小学生的合法权益，防治校园欺凌事件的发生，为广大中小学生健康成长营造和谐、安全的学习环境。

二、工作目标

加强全县中小学安全风险防控体系建设，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以部门协作、上下联动为保障，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，不断增强和提高中小学生法治意识和思想道德素质，确保全县中小学生欺凌防治工作落到实处，切实把校园建设成最安全、最阳光的地方。

三、工作措施

本次专项治理活动从即日起，至2022年6月20日结束。

（一）落实工作责任。各中小学校要结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，严格落实“一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、落实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌事件发生的重要保证；强化一把手负总责、分管领导具体抓，齐抓共管做好预防校园欺凌各项工作，并把预防校园欺凌工作纳入年度工作目标管理。

（二）开展全面排查。各中小学校要组织力量进行拉网式排查。要畅通反映渠道，及时搜集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。切实做到校不漏班、班不漏人。6月1日前，初中、高中（中职）学校要在校内设置“防欺凌”举报箱；要加强对校园周边重点区域排查力度。要密切家校联系，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施，共同防范欺凌事件和暴力发生。

（三）开展法制教育，加强日常管理。各中小学校要充分发挥法治副校长的职能作用，开展“法制进校园”活动，紧密联系学生的思想实际，引导学生明辨是非、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱；让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。要培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平，做到珍爱生命。

（四）密切家校联系，加强家长监管监护责任。各中小学校要通过家长学校或家长会加强对学生家长的法制教育，强化家长对孩子的依法监护责任。要引导家长增强法治意识，切实加强对孩子的管教，约束孩子的不良行为，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，教会孩子掌握自护方法，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要指导家长当好孩子的第一任老师，注重家风教育，加强对孩子的品行教育和健全人格培养，教育孩子养成遵纪守法、善良友善、助人为乐的良好行为习惯，自觉发挥榜样作用，引导帮助孩子“扣好人生第一颗扣子”。要指导家长掌握科学的家庭教育方法，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，配合学校做好孩子在校教育工作，从源头上预防学生欺凌行为的发生。

（五）群防群治，齐抓共管。各中小学校要加大新形势下校园欺凌群防群治工作力度，实现人防物防技防的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作，及时发现并遏制苗头性、倾向性，具有社会性欺凌和暴力事件;大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要把防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。

（二）精心组织，务求实效。各学校要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索及苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防治校园欺凌和校园暴力专项整治工作全面彻底、扎实开展、取得实效。

（三）集中排查，全面整改。各学校要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和暴力苗头性问题，及时建立工作台账，制定融法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，既要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。

（四）按时上报材料。各学校于6月20日前将专项治理工作实施情况和摸底排查的基本情况报县教育局教育督导科王浙丞处，并及时上报校园欺凌和暴力专项整治工作总结、活动图片「3-5张」。县教育局将适时对各学校专项整治工作开展情况进行检查，对工作不落实、进度缓慢的学校，要严肃责任追究。